偉華

　　新聞回放：日前，大東區出台《大東區公務員行為規範》，對公務員的清正廉化療副作用潔、品行端正等行為進行規範和約束。
　　首期報道題目：辦公室出租《大東出公務員規範禁婚外情、見義不為》
　　本報訊（華商晨報 華商響網主任記者 陳嬋嬋）3197個字，從履行公務，延伸到8小時工作外。大東區5000餘名公務員婚禮主持推薦和事業單位人員頭上多了一個“緊箍咒”。
　　作為我省區縣出台的首個公務員行為規範，《大東區公務員行為規範》出台的背後有哪些關鍵字排名故事？起草中有哪些阻力和顧慮？
　　昨日，房屋貸款本報記者專訪了該規範的起草人，大東區人力資源和社會保障局黨委書記張書記。
　　歷時近兩年 易稿近20遍
　　記者：這部《規範》起草歷時多長時間？
　　張書記：近兩年時間。制定這個《規範》不能圖快，必須每一條、每一句話、每個詞兒仔細論證、研究、推敲。不僅要指導全區3000多名公務員的日常行為，事業單位的人員也在規範範圍之內，一共有5000~6000人。這個文件有點像立法，相當嚴謹、嚴肅，前前後後修改了近20遍。
　　記者：這個《規範》最大的亮點、創新在哪？
　　張書記：最大的創新是增加了公務員8小時工作之外的行為約束，這是前所未有的。前些年我區曾出台過類似的幹部行為規範，但規範的都是履行公務方面的行為，這次將公務員日常的社會生活也進行了規範。
　　記者：為什麼要增加8小時以外的內容？
　　張書記：像賭博、婚外情、吸毒、網絡散佈謠言等，這些都是最新的、也是群眾反映強烈的錯誤行為。
　　當前也確實出現了一些公務員在這些問題上犯錯誤，群眾深惡痛絕，對公務員的形象影響很大，需要有這樣一個《規範》進行約束。
　　阻力沒有但存在質疑
　　記者：起草中受到一些阻力嗎？
　　張書記：阻力沒有，但是由於各個部門所站的角度不同會存在質疑。我們一一交流，給予解答。有的採納了其他部門的意見，有的維持自身意見。
　　比如，在違反規範要受到處罰方面，這些規範要與年度考核掛鉤，有的專業部門就會提出如何進行監督、約束等技術環節的問題。但大的方向彼此都是一致的。
　　記者：這部《規範》經歷了哪些程序、部門？
　　張書記：程序很複雜。草稿要先拿到組織部和紀委審閱，首先宏觀和框架上達成一致；再拿回來深入修改；之後再上政府常務會；再修改；又征求人大和政協的意見；最後上區委常委會通過。
　　記者：我省其他市、區、縣都沒有針對性地制定公務員的行為規範，大東區是怎麼考慮的？
　　張書記：沒人給我們下任務，純屬自加壓力、自選動作。國家有個總的規範，各省、各市都沒有這個規範。我們感覺應該緊跟形勢，這些年公務員違反公務行為和社會行為的很多，影響形象，老百姓不滿意。另外“八項規定”以來，對公務員的要求越來越高，應該出台一個。
　　記者：從《規範》出台至今，有兩個月時間了。成效怎麼樣？
　　張書記：這是一項基本行為要求，是指導長期行為規範的，不像出台一項紀律規定，會立竿見影。上半年，我們將組織學習，讓規範“入腦”“入心”，還將抓一些反面例子、樹立一些正面典型，逐步強化大家的行為規範意識。
　　■網友聲音
　　緣：中國就該有這樣的制度約束，範圍還應該擴大至全國各個行業。
　　遼河小魚：條條框框已經夠多的了，就不要錦上添花了吧！能夠把以前的認認真真的執行了就OK了。關鍵在於執行和監督的力度。其他的都是形式主義。
　　laurel：管得太寬了吧，你們公務員就把本職工作做好，切切實實為老百姓服務就妥妥了。
　　正義:普通公民都能做到的人為準則，現特定為公務員規範，真是可笑之至。　　（原標題：大東公務員“規範” 兩年易稿20遍）